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2022年灣區核心城市核心區1小時內通達
2019/11/19      

《深圳建設交通強國城市范例行動方案(2019—2035年)》(下稱“方案”)日前開始征詢公眾意見。其中提出,深圳將在國際性綜合交通樞紐建設、區域交通一體化、城市交通治理現代化、交通科技創新四個方面先行示范,有力支撐深圳建設競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。

 

短板

 

跨珠江通道能力不足,缺直達國內城市群的快速鐵路

 

近年來,深圳構建了海陸空鐵齊全、資源配置集約、輻射國際國內的一體化綜合交通運輸體系和高品質高效能高融合城市交通運行體系,有力促進深圳經濟社會高質量、可持續發展。

 

不過,深圳交通建設仍然存在一些問題和短板。在深圳對外交通運輸網絡方面,寶安機場在國際航線服務、時刻資源、航權配置等方面仍面臨瓶頸,T3航站樓旅客服務量已超過4500萬人次/年的設計容量;深圳在鐵路方面缺少與國內主要城市群快速直達的鐵路聯系通道,與長三角、京津冀等城市群鐵路聯系超過10小時;公路方面,機荷、深汕、深惠等對外高速公路通道接近飽和,難以支撐深圳對粵東西北地區的輻射帶動作用。

 

在區域交通網絡方面,目前深圳與莞惠之間跨市出行已達136萬人次/日,但都市圈交通聯系仍以公路銜接為主,跨市機動化出行中軌道分擔比例不足5%。跨珠江方面,跨江通道也存在能力缺口。

 

此外,深圳城市交通治理體系也有待完善,深圳軌道站點10分鐘步行范圍可覆蓋的居民比例僅為30%。交通科技基礎研究能力也有待提高,深圳市雖擁有國家級創新載體103個,但交通類國家級創新載體數量較少。

 

階段目標

 

2022年物流總費用占GDP比例降至12%

 

針對上述問題,方案中提出展望2050年,深圳市交通運輸將以高效率、高品質、低排放、低死亡為愿景,建成國際性綜合交通樞紐發展典范、區域交通一體化發展范例、城市交通可持續發展標桿、全球交通科技創新高地。

 

到2022年,深圳目標建成現代化國際化一體化的綜合交通運輸體系、高品質高效能高融合的城市交通運行體系。機場國際及地區旅客吞吐量比重達到12%。粵港澳大灣區核心城市核心區聯系時間1小時以內。全市綠色出行分擔率達到81%,全社會物流總費用與GDP比率降至12%。爭取申請建設國家級交通創新載體1—2個。

 

到2035年,深圳目標全面建成高效便捷、經濟綠色、安全健康、創新智慧的現代化綜合交通運輸體系。機場國際及地區旅客吞吐量占比達到25%。與粵港澳大灣區核心城市核心區以及莞惠核心區基本實現樞紐間半小時直達,與泛珠三角區域主要城市高鐵直達率達90%。全市軌道站點10分鐘步行范圍可覆蓋的居民比例達70%,道路萬車死亡率降至0.5。交通設施數字化及智慧管理率達到100%。

 

到本世紀中葉,深圳建成高效率、高品質、低排放、低死亡的綜合交通運輸體系,建成影響力卓著的全球樞紐城市,綜合交通運輸體系服務品質、運行效率、安全水平、經濟社會環境效益全球領先,實現“人享其行、貨優其流、暢通全球”。

 

■焦點

 

1 建設國際性綜合交通樞紐發展典范

 

布局東、中、西部對外高鐵新走廊

 

深圳將打造高品質創新型國際航空樞紐,推進深圳寶安國際機場擴容升級,推進衛星廳、第三跑道、T4航站樓以及捷運系統等工程建設。加強與惠州合作,發揮惠州平潭機場作為深圳第二機場功能,形成協同服務粵港澳大灣區的多機場體系。

 

深圳還將推動航運配置功能升級,爭取國家授權,將深圳港海關監管區域和保稅港區視為“境內關外”,探索對市內注冊的港航企事業單位自有船員、引航員和技術專家實行更加優惠的個人所得稅減免政策。打造前海國際航運金融科技創新區,推進自由貿易區—電子監管通道—內陸物流港(空港)的區港聯運模式。

 

深圳還將謀劃對外高鐵新走廊,著力打造京廣深港、贛深、貴廣—南廣、沿海(廈深)、珠江—西江五大鐵路走廊,完善“南北終到、東西貫通、互聯互通”高鐵通道布局。在東部方向,加快建設深圳至深汕特別合作區高鐵,強化深圳與長三角之間的聯系;新增規劃深圳至河源高鐵,銜接杭州至廣州高鐵,形成深圳與長三角地區聯系的東向新通道。在中部方向,規劃廣州至深圳第二高鐵,銜接廣州至永州高鐵,形成深圳聯系長江中游城市群的新通道。在西部方向,新增深圳至南寧、深圳至肇慶高鐵,加快深茂鐵路深圳至江門段建設,打通深圳面向大西南的戰略通道。

 

深圳還將增強國家鐵路樞紐功能。優化“五主四輔”鐵路樞紐布局,規劃新建西麗、機場東綜合交通樞紐,推進深圳站、光明城站、坪山站改造提升,優化樞紐功能組織,預留城際鐵路、城市軌道等多層級軌道接入樞紐。推動深汕特別合作區深汕高鐵站規劃建設。

 

2 創建區域交通一體化發展范例

 

深圳多條地鐵線將延伸到莞惠

 

深圳將探索與周邊城市共同推動城際鐵路建設,加快珠江東岸中南虎城際、深大城際、深汕城際、穗莞深城際、深莞增城際、常龍城際、深珠城際、深惠城際等規劃建設,促進都市圈融合發展。適時推進城市軌道交通網絡向周邊城市延伸,推動深圳10號線東延至東莞鳳崗、深圳11號線北延至東莞長安、深圳14號線東延至惠州惠陽、深圳22號線北延至東莞塘廈等一批跨市城市軌道建設。

 

推動稀缺通道預留與復合利用,重構灣區交通時空格局。深圳將預留預控粵港澳大灣區跨江走廊群,構建功能復合、服務一體的跨江通道體系,推動深汕第二高速公路建設,預留深圳至深汕特別合作區沿海高速新通道。

 

構建便捷高效的粵港澳大灣區水上交通體系。深圳將研究在前海、鹽田設置客運碼頭,發展前海與中山、珠海、香港、澳門的快速直達航線。探索開通香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航線。創新粵港澳游艇自由行政策,調整現行境外游艇入境擔保規定,由地方政府設立游艇擔保基金,免除正常手續進出口岸的擔保要求等。

 

3 樹立城市交通可持續發展標桿

 

機荷高速將試行動態收費

 

探索綠色交通發展新模式,先行先試破解大城市病難題。深圳將推進分類管理,公益性、保障性的公交服務,面向多元化出行需求,構建“按需響應”交通出行及服務體系;還將以中小學、醫院、公園等公共場所為試點,推進健康街道建設。

 

超前應對高密度城鎮化發展趨勢,探索設施建管新模式。深圳將探索在稀缺交通走廊上構建復合通道,打造集橋、隧、路為一體的高快速路網復合格局。

 

深圳還提出,機荷高速等高速公路先行先試,建立基于運行水平的高速公路動態收費調節機制。

 

4 建設全球交通科技創新高地

 

深莞惠跨行政邊界交通數據共享

 

深圳將推進基于5G、物聯網、人工智能、BIM等技術的智慧交通新型基礎設施示范建設,并在前海樞紐、寶安機場、媽灣港區、蛇口郵輪碼頭、深圳地鐵以及機荷高速開展試點;以機荷、深汕等智慧高速公路和僑香路智慧道路、前海智慧樞紐等為試點,推動交通基礎設施規劃、設計、建造、養護、運行管理等全要素、全周期數字化等。

 

方案中還提出,推動形成跨區域交通大數據共享機制。在城市層面構建無縫化旅客聯運系統,建立跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務數據共享機制。推動深莞惠跨行政邊界交通數據共享機制建設,支撐深莞惠都市圈交通大數據平臺建設。

 

深圳還將建設一批交通前沿性技術國家重點研發平臺和載體。推進智慧港口、智慧機場、智能網聯汽車、新能源汽車、無人機、軌道交通等領域的交通運輸國家級、省級工程實驗室、重點實驗室落戶。

 

 

 

來源:南方網

 

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